十載奮進創輝煌，揚帆奮楫再出發——寫在玉皇山南基金小鎮創建十周年之際

　　

　　2015年5月17日，玉皇山南基金小鎮在首屆“全球對沖基金西湖峰會”正式掛牌。十年間，玉皇山南基金小鎮以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”理論為指引，從曾經破舊的倉庫、低端的業態起步，逐步蛻變為資本匯聚、賦能強勁的金融高地，用十年時間書寫了一個令人矚目的發展奇跡。

　　破舊立新，開啟“騰籠換鳥”征程

　　曾經的玉皇山南區塊，既有“朝聞鳥鳴啼聲，歸看西湖夕景”的雅譽，也是以“臟亂差”著稱的城郊結合部，城中村、低矮工業廠房、老舊倉庫犬牙交錯，引發了環境污染、資源浪費等問題。作為主城區的上城，深刻意識到高質量發展和產業轉型升級的重要性。2007年，玉皇山南綜合整治工程啟動，一場大刀闊斧的“騰籠換鳥”行動拉開帷幕。

　　上城區委區政府通過一系列規劃調整和政策引導，逐步清理技術含量低且畝均效益不高的倉儲業，為高端金融產業的入駐騰出空間。這一過程并非一帆風順，涉及眾多倉庫工廠的搬遷、土地資源的規劃，以及居民獲得感幸福感的需求。但憑借著堅定的決心和科學的推進方式，玉皇山南區塊先后完成環八卦田組團、鳳凰山組團、白塔組團、水澄組團和尼龍山組團等改造建設，形成了1平方公里的產業核心區和25萬平方米的辦公空間。各具特色的中式辦公院落、融入現代元素的歷史建筑，加之山水蔥郁、美景如畫，使小鎮成為了杭州市主城區最稀缺的、企業最青睞的產業集聚區。

　　百鳥朝鳳，推動產業轉型升級

　　有了空間，如何吸引吃得少、產蛋多、飛得高的“俊鳥”成為下步關鍵。2009年起，上城區以空間改造為契機，結合皇城山腳歷史文化遺跡遍布的特點，搶抓“文創”發展大潮，率先建成國際文化創意產業園區。2014年，恰逢私募備案制掀起行業發展新紀元，上城區搶抓私募行業蓬勃發展契機，結合浙江省民營經濟發達等特點，于2015年揭牌成立玉皇山南基金小鎮，產業重心由此轉向私募金融。

　　今年1月，由中國國新與杭州市政府共同發起設立的，全國首只百億級央企創投母基金國新創投基金正式落地玉皇山南基金小鎮，首期規模100億元，重點投早、投小、投長期、投硬科技，為小鎮產業能級提升給予有力加持。發展至今，以敦和資產、永安國富為代表的私募證券機構，以國新國同、浙能股權為代表的私募股權機構，以凱泰資本、安豐創投為代表的創投機構，全省首只政府主導的S基金、杭州市“3+N”產業基金集群中的兩只千億母基金等代表性項目，浙江省金融研究院、深交所浙江基地、國家級投資者教育基地等專業化智庫，相繼落戶小鎮。截至目前，小鎮集聚了各類金融企業2300余家，管理規模達1.5萬億元，累計稅收突破200億元，成為全省特色小鎮畝均效益的領跑者，連續6年被評為投中榜中國最具特色基金小鎮TOP10。

　　筑巢引鳳，構建產業發展生態

　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。如何讓這些金融企業、人才在小鎮茁壯成長，打造“近悅遠來”的產業生態是小鎮持續發展的關鍵。

　　小鎮攜手杭州資本，成立杭州產投融服務中心，作為集創新、產業、資金和人才精準對接于一體的綜合性服務平臺，精心打造線下項目路演廳、商務洽談區、共享辦公室等多功能空間，為企業提供舒適、便捷的交流與合作環境。聯動浙股集團，開展“創投股權與創業投資份額報價轉讓平臺”試點，這一創新舉措為優質基金份額和產業基金尾盤投資項目開辟了資產上架轉讓的新通道，創投資本能夠更加靈活地實現退出，進一步激發市場的活力與創造力，為杭州的創新創業生態注入新的動力。聯動各部門，設立出入境辦事大廳、基金小鎮法庭、金融法律服務中心、黨群人才服務中心等一站式政務服務，真正實現了“辦事不出鎮”。

　　還有西湖峰會的連續舉辦、金玉良緣共創聯盟的成立、“小鎮合伙人”機制的全面運行等等，一系列的創新舉措形成了小鎮獨一無二的產業發展生態，吸引了一大批高層次金融人才集聚，特別是成為杭州市唯一的金融人才管理改革試驗區后，出臺全省首個區級金融人才認定辦法，在個人專項激勵、教育醫療、人才公寓等方面給予全方位的支持。截至目前，基金小鎮吸引超5000名高端金融人才，其中入選市級及以上重點人才及項目250余人。

　　不忘初心，踐行金融賦能實體使命

　　“金融是實體經濟的血脈，服務實體經濟是金融的天職。”小鎮始終將金融與實體經濟的融合發展作為核心使命，全力推動金融投資機構加大對實體經濟的支持力度。

　　為暢通“項目-資本”對接渠道，小鎮充分依托產業資本集聚優勢，創新推出“山南投融匯”活動品牌，全力打造長三角乃至全國最具影響力的投融資平臺，截至目前，已舉辦活動257期，參與投資機構4643家次，成功撮合融資超20億元。同時，還在小鎮一期騰挪1.6萬方產業空間，打造“拎包入住”的創投項目產業（科創）園，招引投資機構在投優質科創項目，構建“科學家+創業者+投資人”的創業孵化模式。建成僅1個月，已有8家優質科創企業落地。

　　截至目前，小鎮機構累計投資各類實體企業超17900余家，扶持企業上市540余家，其中投資信息技術、先進制造、生物醫藥、綠色能源等新質生產力企業數量占比超67%。據最新統計，小鎮企業投資2025年投資獨角獸、準獨角獸企業249家，占比達56%。

　　十年磨一劍，今朝露鋒芒。玉皇山南基金小鎮用十年的時間，實現了從0到1的跨越和從1到10的躍升。下一個十年，基金小鎮將緊扣“CBD+科創”發展定位，錨定“產業資本賦能高質量發展綜合示范區”總目標，繼續以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的決心和勇氣，推動金融服務實體、賦能科技創新，助力打造錢塘江金融港灣19公里“黃金左岸”。

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